La consolidación de la Democracia

El primer gobierno Aznar: la nueva derecha moderada (1996 – 2000)

• JOSÉ MARÍA AZNAR es investido presidente del gobierno el 4 de mayo de 1996 con los apoyos de Coalición Canaria, PNV y CiU, tras lograr mayoría simple (156 escaños) en las elecciones de marzo.
• Se propuso desarrollar y ampliar los estatutos autonómicos hasta el punto que el propio FELIPE GONZÁLEZ aseguró que la política de traspasos de competencias podía debilitar la cohesión social
•  En la primavera de 1999 el gobierno establece contactos con ETA para el acercamiento de presos vascos a cambio del cese de la violencia
• ETA comienza a perder apoyos de manera masiva tras el secuestro y asesinato del concejal del PP de Ermua, MIGUEL ÁNGEL BLANCO que desata manifestaciones multitudinarias en todo el país.
• El gran logro popular fue la política económica, llevada a cabo por el ministro RODRIGO RATO, cuyas medidas fueron consensuadas en gran parte con PSOE, UGT y CCOO
• Se consigue controlar la inflación, el déficit por debajo del 3% y la deuda a menos de un 60% del PIB, siguiendo los criterios del Tratado de Maastrich
• La reducción de la tasa de paro y la creación de empleo, sin embargo se realizaron a cambio de un aumento de los contratos temporales (gracias a la legislación del último mandato socialista)
• La bolsa de Madrid (IBEX 35) se internacionaliza y España se incorpora al mercado financiero internacional con empresas punteras como Repsol, Telefónica o el banco Santander
• El crecimiento económico que estas medidas trajeron consigo también fue posible gracias a los fondos de cohesión europeos (8000 millones de euros al año) y las privatizaciones masivas de empresas públicas donde aprovechó para colocar como directivos a gente de su confianza.
• Otras críticas que ha recibido en el plano económico fue el de hinchar la  burbuja inmobiliaria, apoyado en los bajos tipos de interés, y fomentando la compra de vivienda.
• La Ley del suelo de abril de 1998 permitía la recalificación de suelo rural en suelo urbanizable a gran escala lo que favoreció la corrupción en municipios y ayuntamientos, en particular en la costa mediterránea
• La construcción de viviendas de protección oficial cayó un 30% de 1995 a 2003
• España entra en el euro en 1999, lo que contribuye al prestigio del país y confirma la confianza de los inversores en su capacidad productiva.

 La legislatura de la crispación (2000 – 2004)

• El PP gana de nuevo las elecciones de 2000, esta vez con mayoría absoluta, lo que lleva al presidente a llevar una política mucho más agresiva y unilateral
• Intenta una reforma del mercado laboral que le cuesta una huelga general en junio de 2002 y el puesto al ministro de trabajo JUAN CARLOS APARICIO
• En política laboral es alarmante el índice de siniestralidad el más alto de la UE en 2004
• Enfrentamiento con los nacionalistas a causa del modelo autonómico lo que lleva al PNV a plantear el Plan Ibarretxe, un nuevo estatuto de autonomía donde se incluía el derecho a la autodeterminación
• Agosto 2002 se decreta la ilegalización de Herri Batasuna (izquierda abertzale) por su presunta relación con ETA
• Sin embargo lo que será recordado de esta segunda etapa es la política exterior adoptada por el presidente de manera personalista llegando a destituir al ministro de exteriores, el moderado JOSEP PIQUÉ, para colocar a una mujer dócil y de confianza, ANA PALACIO
• Se produce un desplazamiento del eje de alianzas de los países europeos hacia Estados Unidos, en particular a partir de los atentados del 11S en Nueva York
• El 15 de marzo de 2003 se produce la Cumbre de las Azores, tras la muestra de apoyo público a la invasión de Iraq por parte de varios mandatarios europeos como el propio AZNAR, TONY BLAIR o DURAO BARROSO
• Este apoyo se tradujo en masivas manifestaciones en contra de la guerra y secundada por sindicatos, funcionarios y estudiantes
• El 11 de marzo de 2004 Al-Quaeda realiza un atentado en la estación de Atocha y sus alrededores colocando bombas en tres trenes y con el objetivo de derrumbar la estación. Mueren 191 personas
• La terrible gestión pública de la crisis y el consciente engaño a la población, asegurando la autoría de ETA tras los atentados provocaría manifestaciones, notablemente ante la sede del PP en Madrid.
• La participación en las elecciones del 13 de marzo suba casi 10 puntos porcentuales respecto a las de 2000
• JOSE LUIS RODRIGUEZ ZAPATERO es elegido presidente de gobierno en marzo de 2004 con el 42,64 % de los votos

Zapatero, el republicanista (2004 – 2008)

• En marzo del año 2000, tras la importante derrota ante el PP en las elecciones generales, JOAQUÍN ALMUNIA, candidato a la presidencia, dimite como secretario general del PSOE.
• En julio se produce la elección del nuevo líder entre JOSÉ BONO (uno de los “barones” autonómicos junto con RODRÍGUEZ IBARRA y MANUEL CHAVES), ROSA DÍEZ (que luego fundará UPyD), MATILDE FERNÁNDEZ (ministra felipista) y el vencedor, ZAPATERO
• Su programa político, inspirado en las teorías Republicanistas del politólogo PHILIP PETTIT, encontró apoyos en los sectores más renovadores del partido
• Tras las elecciones anuncia la retirada de las tropas de Iraq lo que le granjea la enemistad del entonces presidente estadounidense GEORGE W. BUSH
• Su primera legislatura se caracterizará por la toma de importantes medidas sociales:
•  Ley contra la Violencia de Género de diciembre de 2004 que incluía medidas de discriminación positiva hacia las mujeres en caso de maltrato
• Regularización de más de medio millón de inmigrantes ilegales y de sus respectivos contratos de trabajo (febrero – mayo 2005)
• En junio de 2005 España sería el tercer país del mundo en reconocer el matrimonio civil entre personas del mismo sexo provocando aireadas reacciones de la iglesia y de parte de la derecha.
• Ley de Dependencia (Noviembre 2006) consistente en apoyos económicos a familias con personas dependientes a su cargo y criticada por no establecer una red de personal especializado.
• Ley de Igualdad (marzo 2007) obligando a la paridad en las listas electorales, así como su aplicación gradual en los puestos directivos de las grandes empresas. Se amplía el permiso de paternidad a 15 días.
• Cheque-bebé o subsidio familiar (julio 2007) consistente en una cantidad de 2500 € por niño nacido o adoptado y exenciones fiscales
• En Diciembre de 2007 se aprueba la Ley de Memoria Histórica que significa el reconocimiento de todas las víctimas de la Guerra Civil asó como subsidios para la excavación de fosas comunes y la obligatoriedad de eliminar simbología franquista de los lugares públicos.
• Siguiendo una eterna promesa incumplida se habló de avanzar hacia el estado federal, dando lugar al fallido y muy criticado nuevo Estatuto de Autonomía de Cataluña. El Plan Ibarretxe sería rechazado en el congreso con los votos del PSOE, PP e IU
• Uno de sus proyectos más polémicos fue el inicio de conversaciones con ETA, llamado Proceso de paz que provocó también fuertes reacciones incluso en el seno de su propio partido dando lugar al abandono y posterior fundación de su propio partido político de ROSA DÍEZ.
• Terminó en fracaso tras el atentado del 30 de diciembre de 2006 en la terminal 4 del aeropuerto de Barajas donde mueren dos ciudadanos ecuatorianos

Crisis? What crisis? (2008 – 2011)

• El 9 de marzo de 2008 el PSOE gana las elecciones generales con mayoría absoluta (169 escaños) ignorando y negando que la crisis del mercado inmobiliario estadounidense pudiese llegar a afectar a la economía española
• Los socialistas fueron incapaces de gestionar la positiva herencia económica que dejó el gobierno del PP realizando una reforma fiscal antiprogresiva ya en marzo de 2006 cuando se rebaja el impuesto de sociedades. Tampoco el ministro de economía PEDRO SOLBES quiso ni supo atajar la evidente burbuja inmobiliaria.
• En octubre de 2008 se aprueba un primer plan anticrisis:
• Recorte de impuestos
• Eliminación del impuesto de patrimonio
• Promoción de infraestructuras: Plan E
• Este último aspecto parece provocó la sustitución de PEDRO SOLBES por ELENA SALGADO, con España ya oficialmente en recesión tras tres caídas trimestrales del PIB y produciéndose la primera intervención del Banco de España de una Caja de ahorros (CCM)
• Mayo 2010 se anuncia el mayor recorte social de la democracia:
• Baja del 5% del sueldo a los funcionarios
• Eliminación del cheque-bebé
• Congelación de las pensiones
• En septiembre se aprueba la Reforma Laboral que abarata el despido y que le cuesta la primera Huelga General
• Julio 2011, reforma de las pensiones que amplía la edad de jubilación hasta los 67 años
• En marzo de 2009 PP y PSOE arrebatan por primera vez el gobierno vasco al PNV, PATXI LÓPEZ (PSE) es nombrado Lehendakari
• ETA anuncia un alto el fuego en enero de 2011
• 15 de mayo de 2011 se produce una manifestación en varias ciudades pidiendo una reforma de la Ley electoral y mayor control bancario.
• La manifestación de Madrid concluiría con una sentada pacífica en la plaza de Callao y de Sol que sería duramente reprimida por la policía
• El día siguiente se convoca una manifestación en protesta que culmina con el intento de acampar en la Puerta del Sol, de nuevo impedido y saldado con la detención de 2 personas
• El 17 se produce una de las manifestaciones más numerosas y que culmina en la acampada prevista hasta la celebración de las elecciones municipales del 22
• El PP gana en 11 de las 13 comunidades que convocan elecciones municipales en mayo de 2011
• Bildu, el partido de la izquierda aberztale, se convierte en la segunda fuerza política de Euskadi
• Ante la situación económica, desgaste del gobierno y la tensión política se adelantan las elecciones al 20 de noviembre de 2011 donde MARIANO RAJOY gana con mayoría absoluta
• Dos días antes PP y PSOE pactan la única reforma constitucional desde su creación por presiones de Alemania y el BCE: la limitación del déficit público

Crisis y agonía de un modelo político e institucional

• Desde 2010 los gobiernos de ZAPATERO y RAJOY han estado evitando el rescate bancario por parte de la Troika (BCE, FMI y Comisión Europea) aplicando severas “medidas de ajuste económico” destinadas principalmente a contener el déficit, atraer la inversión extranjera y relanzar el crédito.
• Estas medidas hasta el momento han resultado ineficaces respecto a sus objetivos principales teniendo a su vez graves consecuencias sociales:
• El número de desempleados ha aumentado en cerca de un millón de personas desde finales de 2011 alcanzando a más del 25% de la población activa
• En la franja de edad de 18 – 35 llega a casi el 50%
• El número de empleados sin ningún subsidio sobrepasa  los dos millones (63,25 %)
• Desde julio de 2008 se han producido 247.188 desalojos de viviendas y locales, (sin contar los desahucios dictados por los juzgados de Primera Instancia antes de 2012), llegando a una media de 517 desahucios diarios en el primer trimestre de 2012
• El número de suicidios relacionados con el desalojo forzoso del hogar han aumentado de manera alarmante desde el inicio de la crisis
• Se ha creado la Plataforma de Afectados por la Hipoteca que da cobertura legal a las personas en riesgo de desahucio y ha conseguido mediante presión popular que se apruebe la dación en pago en ciertos casos.
• El 14 de marzo el Tribunal de Justicia de la Unión Europea declaró ilegal el sistema de desahucios español
• Los servicios públicos también se han visto seriamente afectados por los recortes o “ajustes” entre los que destacamos:
• Educación: Aumento del ratio de alumnos por clase, reducción del número de profesores y aumento de horas lectivas, incremento de las tasas universitarias, eliminación de becas y ayudas…
• Investigación y desarrollo (I+D): Recorte de un 37% en los Presupuestos Generales del Estado (25% en 2012), reducción en los presupuestos para programas de investigación en 2012: 34%
• Sanidad: cierre de ambulatorios, centros de salud y hospitales, de servicios de urgencias y repago de medicamentos.
• “Externalización” o privatización de servicios en Madrid
• Se comienza a hablar de crisis de modelo democrático, no sólo por parte de partidos extremistas:
• En Cataluña, tras la Diada más numerosa de la historia el presidente convocó elecciones con el argumento de “iniciar el camino hacia la independencia”
• Las críticas a la casa real por las cacerías del rey (i. e.  Bostwana, abril 2012), la implicación de la infanta en negocios irregulares llevados por su esposo comienza a provocar también la preocupación de los partidos mayoritarios.
• Los constantes casos de corrupción aumenta el descrédito de los políticos y son una oportunidad para la aparición de populismos

Preguntas clave

1. Señala los principales logros en política económica del gobierno de José María Aznar y las críticas recibidas en ese sentido
2. En qué cambió la ideología socialista con la llegada de Zapatero? ¿Qué otros ejemplos podemos encontrar en la Europa del momento? Señala sus semejanzas y diferencias
3. ¿Cuáles han sido las medidas económicas implementadas por el último gobierno Zapatero y el primero de Rajoy para paliar la crisis económica? ¿Crees que pueden servir a la recuperación del país?
4. Traza una evolución de los movimientos sociales españoles surgidos a partir de 2010, sus causas, reivindicaciones y posible futuro

Bibliografía

CASTELLS, M (2009) “Sobre terror, mentiras y teléfonos móviles. Madrid, 2004: del 11-M al 14-M”. En Comunicación y poder. Alianza. Madrid (456-470)

GALLEGO-DÍAZ, S (2004) “Historia de un presidente satisfecho”. En El País, 26/01/2004

JUNQUERA, N (2011) “Las 10 grandes rectificaciones de Zapatero”. En El País, 24/08/2011

PETTIT, P (2011) “Republican Reflections on the 15-M Movement”. En Booksandideas.net, 20/07/2011 [última visita 14/04/2013]

VIDAL-BENEYTO (2004) “Balance de la era Aznar”. En Le Monde Diplomatique – Edición Cono Sur. Número 58. Abril 2004