Dictadura de Primo de Rivera y II República

La Dictadura de Miguel Primo de Rivera (1923-1930)

• Con el objetivo de acabar con la Guerra de Marruecos y ante el descrédito del sistema político de la Restauración el rey manda formar gobierno a un directorio militar encabezado por PRIMO DE RIVERA
• En 1924 crea la Unión Patriótica a modo de partido único
• Consigue reducir la conflictividad social y laboral permitiendo la actividad sindical de la UGT y el PSOE (para reducir la influencia anarquista), y nombrando a LARGO CABALLERO consejero de estado.
• En 1925 se produce una conferencia en Algeciras entre el dictador y el Mariscal PÉTAIN donde se planea una ofensiva contra las guerrillas del Rif y que triunfa en 1925
• Pone en marcha un amplio plan de obras públicas (apoyado por el PSOE), en particular un plan de Confederaciones Hidrográficas como ya reclamara JUAQUÍN COSTA
• Se crean grandes empresas nacionales como CAMPSA o IBERIA siguiendo una lógica de capitalismo de estado
• Dos factores principales acabarían con la dictadura:
• Por un lado la crisis económica heredera del Crash de 1928  y la deflación de la peseta
• Por otro la oposición de los intelectuales entre los que destaca el exiliado UNAMUNO.

El error Berenguer y el final de la Monarquía

• Primo de Rivera dimite en enero de 1930, siendo sustituido por el general BERENGUER, nombrado por ALFONSO XIII para continuar la política del Directorio
• En agosto se firma el Pacto de San Sebastián con el objetivo de acabar con la monarquía, democratizar y  modernizar el país, suscrito por:
• Derecha Liberal Republicana de NICETO ALCALÁ ZAMORA y MIGUEL MAURA
• Alianza Republicana:
• Partido Republicano Radical: ALEJANDRO LERROUX
• Acción Republicana: MANUEL AZAÑA
• Partidos nacionalistas catalanes de izquierda
• Nacionalistas gallegos
• El 12 de Diciembre se produce un alzamiento Republicano en la guarnición militar de Jaca, fallido, y por el que serán ejecutados los oficiales FERMÍN GALÁN y ÁNGEL GARCÍA HERNÁNDEZ
• Intelectuales como ORTEGA, PEREZ DE AYALA o GREGORIO MARAÑÓN crean la Agrupación al Servicio de la República
• Berenguer es sustituido por el almirante AZNAR que convoca elecciones municipales confiando en la apatía del proletariado urbano y el poder del caciquismo en el campo
• El 12 de abril la izquierda logra una aplastante victoria, en particular en Madrid, Barcelona, San Sebastián…
• El día siguiente en medio de un ambiente festivo se proclama la República en las grandes ciudades y ALFONSO XIII parte al exilio

II República (1931 – 1936)

Se suele dividir el periodo republicano en tres periodos correspondientes a los cambios de partidos y coaliciones de gobierno:

Bienio Progresista (1931 – 1933)

• En mayo se establece un gobierno provisional con NICETO ALCALÁ ZAMORA como presidente con el objetivo de redactar una nueva Constitución
• Se aprueba, no sin dificultades en diciembre. MANUEL AZAÑA forma gobierno con el apoyo de socialistas y liberales
• Se intentan profundas reformas en varios frentes:
• Conformación de una educación primaria pública, laica y gratuita
• Reforma agraria en las zonas tradicionales de latifundio: Andalucia, Extremadura, Castilla la Mancha
• Reforma del régimen militar: se ofrecen generosas pensiones para altos mandos sospechosos de seguir apoyando la monarquía
• Reorganización territorial concediendo estatutos de autonomía a Cataluña y poco después al País Vasco
• Legislación social (matrimonio civil, divorcio) y laboral
• Todos estos proyectos van provocando profundas reacciones de oposición:
• Religiosa, por las leyes de educación, las leyes de matrimonio, la apertura a otros cultos y por los intentos de desamortización
• Militar, que comienzan a conspirar y tiene como máximo reflejo el intento de golpe de estado del GENERAL SANJURJO en agosto de 1932
• La ley de reforma agraria, por tanto, uno de los problemas endémicos del campo español opone al gobierno con los terratenientes, pero también con el campesinado que exige mayor radicalidad y celeridad en la aplicación de reformas:
• Es particularmente importante la oposición anarquista, capitaneada por los sindicatos CNT y FAI que darían como resultado la Matanza de Casas Viejas y que provocaría una crisis mayor en el primer gobierno de Azaña que convoca elecciones para finales de 1933

Bienio negro (1934 – 1936)

• ALCALÁ ZAMORA manda formar gobierno a ALEJANDRO LERROUX, del Partido Radical, con el apoyo de Monárquicos y la CEDA, grandes beneficiados de la ampliación del voto a las mujeres, pero que resultará en un periodo de inestabilidad parlamentaria.
• Se intenta revocar gran parte de las expropiaciones y modificar las leyes sociales más progresistas además de indultar a Sanjurjo y sus seguidores
• El movimiento obrero a través de UGT y CNT convocan varias huelgas generales que tendrán su punto álgido en la Revolución de octubre de 1934 que prende en Madrid, y Barcelona (donde el presidente de la Generalitat, LUIS COMPANYS declara la independencia de Cataluña), rápidamente sofocada pero de manera particular en Asturias, donde un joven GENERAL FRANCO sería encargado de la brutal represión.

Gobierno del Frente Popular (1936 – 1939)

• La izquierda forma una gran coalición que arrasa en las elecciones convocadas para febrero
• Comienza una gran reacción por parte de la derecha que pide a Alcalá Zamora que anule las elecciones y declare el Estado de guerra. Los generales GODED y FRANCO son deportados a Baleares y Canarias respectivamente
• Azaña forma gobierno en febrero y es proclamado presidente de la República en mayo, cuando manda formar gobierno a SANTIAGO CASARES QUIROGA, líder de los republicanos gallegos
• Se proclama una amnistía general
• Se aceleran las reformas
• Los pequeños partidos fascistas, entre los que destaca Falange, creado por JOSÉ ANTONIO PRIMO DE RIVERA, comienza su agitación callejera al estilo nazi o de las Camici Neri. Se produce un intento de asesinato del vice-presidente socialista de las cortes LUIS JUMÉNEZ DE ASÚA y donde muere el policía LUIS GISBERT
• Los asesinatos políticos se recrudecen a principios de julio cuando son asesinados el teniente de la Guardia de asalto JOSÉ CASTILLO y, como represalia, el líder de la oposición CALVO SOTELO
• El 17 de julio el regimiento de Melilla se levanta dando comienzo a la Guerra Civil

TEXTOS

I. Declaraciones de Alfonso XIII al periódico francés Paris-Midi, 1925

“Solamente ha cambiado una cosa después del Directorio, y es que se puede pasear con dinero en el bolsillo sin temor a un percance; que ya no hay huelgas, que nuestras fábricas marchan y que los patronos no ven  cada mañana a los obreros revólver en mano presentándose ante ellos para asesinarlos o para imponerles su voluntad...El general Primo nos ha hecho saltar por encima de la Constitución, y esto es grave, ¡evidentemente!...¿Hubiera podido conjurar las huelgas y regenerar el espíritu político de España sin salirse de la Constitución? ¡La Constitución! Qué palabra más ligera ante la seguridad y la calma que vuelven a serle restituidas al pueblo...

Si volviese a abrir el Parlamento, se vería cómo los viejos partidos, que llevaban el país a la ruina, volverían a reanudar sus disputas y a continuar en sus charloteos desde el punto preciso en que fueron interrumpidos por el general Primo... todo volvería a estar como antes

¿De qué se compone el parlamentarismo, tan poco rico en fórmulas como en caracteres? Un ideal intangible para los privilegiados que viven de él; eso es todo... Para complacer a seis mil personas, ¿íbamos a sacrificar a veinte millones? Dejo a su cargo la respuesta… España e Italia han contestado ya. Alemania lo hará dentro de tres días. Cualquiera que sea el veredicto no será, seguramente el del desorden”

II. Abdicación de Alfonso XIII (14 de abril de 1931)

Las elecciones celebradas el domingo, me revelan claramente que no tengo el amor de mi pueblo. Mi conciencia me dice que ese desvío no será definitivo, porque procuré siempre servir a España, puesto el único afán en el interés público hasta en las más críticas coyunturas. Un Rey puede equivocarse y sin duda erré yo alguna vez, pero sé bien que nuestra patria se mostró siempre generosa ante las culpas sin malicia. Soy el Rey de todos los españoles y también un español. Hallaría medios sobrados para mantener mis regias prerrogativas en eficaz forcejeo contra los que las combaten; pero resueltamente quiero apartarme de cuanto sea lanzar a un compatriota contra otro, en fratricida guerra civil.

No renuncio a ninguno de mis derechos, porque más que míos son depósitos acumulados por la Historia de cuya custodia me han de pedir un día cuenta rigurosa. Espero conocer la auténtica expresión de la conciencia colectiva. Mientras habla la nación suspendo deliberadamente el ejercicio del Poder Real reconociéndola como única señora de sus destinos.

También quiero cumplir ahora el deber que me dicta el amor de la Patria. Pido a Dios que también como yo lo sientan y lo cumplan todos los españoles

III. El error Berenguer

No, no es una errata. Es probable que en los libros futuros de historia de España se encuentre un capítulo con el mismo título que este artículo. El buen lector, que es el cauteloso y alerta, habrá advertido que en esa expresión el señor Berenguer no es el sujeto del error, sino el objeto. No se dice que el error sea de Berenguer, sino más bien lo contrario -que Berenguer es del error, que Berenguer es un error-. Son otros, pues, quienes lo han cometido y cometen; otros toda una porción de España, aunque, a mi juicio, no muy grande. Por ello trasciende ese error los límites de la equivocación individual y quedará inscrito en la historia de nuestro país. (…)

La Dictadura ha sido un poder omnímodo y sin límites, que no sólo ha operado sin ley ni responsabilidad, sin norma no ya establecida, pero ni aun conocida, sino que no se ha circunscrito a la órbita de lo público, antes bien ha penetrado en el orden privadísimo brutal y soezmente. Colmo de todo ello es que no se ha contentado con mandar a pleno y frenético arbitrio, «sino que aún le ha sobrado holgura de Poder para insultar líricamente a personas y cosas colectivas e individuales. No hay punto de la vida española en que la Dictadura no haya puesto su innoble mano de sayón. (…)

Desde Sagunto, la Monarquía no ha hecho más que especular sobre los vicios españoles, y su política ha consistido en aprovecharlos para su exclusiva comodidad. La frase que en los edificios del Estado español se ha repetido más veces ésta: «¡En España no pasa nada!» La cosa es repugnante, repugnante como para vomitar entera la historia española de los últimos sesenta años; pero nadie honradamente podrá negar que la frecuencia de esa frase es un hecho.

He aquí los motivos por los cuales el Régimen ha creído posible también en esta ocasión superlativa responder, no más que decretando esta ficción: Aquí no ha pasado nada. Esta ficción es el Gobierno Berenguer.

Pero esta vez se ha equivocado. Se trataba de dar largas. Se contaba con que pocos meses de gobierno emoliente bastarían para hacer olvidar a la amnesia celtíbera de los siete años de Dictadura. (…)

Este es el error Berenguer de que la historia hablará.

Y como es irremediablemente un error, somos nosotros, y no el Régimen mismo; nosotros gente de la calle, de tres al cuarto y nada revolucionarios, quienes tenemos que decir a nuestro conciudadanos: ¡Españoles, vuestro Estado no existe! ¡Reconstruidlo!

Delenda est Monarchia.

José Ortega y Gasset, El Sol, 15 noviembre de 1930 

IV. Constitución de la República Española, 1931

Título Preliminar

España, en uso de su soberanía, y representada por las Cortes Constituyentes, decreta y sanciona esta Constitución

Artículo 1. España es una República democrática de trabajadores de toda clase, que se organiza en régimen de Libertad y de Justicia.

Los poderes de todos sus órganos emanan del pueblo.

La República constituye un Estado integral, compatible con la autonomía de los Municipios y las Regiones.

La bandera de la República española es roja, amarilla y morada.

Artículo 2.º Todos los españoles son iguales ante la ley.

Artículo 3.º El Estado español no tiene religión oficial.

Artículo 4.º El castellano es el idioma oficial de la República.

Todo español tiene obligación de saberlo y derecho de usarlo, sin perjuicio de los derechos que las leyes del Estado reconozcan a las lenguas de las provincias o regiones.

Salvo lo que se disponga en leyes especiales, a nadie se le podrá exigir el conocimiento ni el uso de ninguna lengua regional.

Artículo 5.º La capitalidad de la República se fija en Madrid.

Artículo 6.º España renuncia a la guerra como instrumento de política nacional.

Artículo 7.º El Estado español acatará las normas universales del Derecho internacional, incorporándolas a su derecho positivo.

Derechos y deberes de los españoles.

CAPITULO PRIMERO
Garantías individuales y políticas.

Artículo 25. No podrán ser fundamentos de privilegio jurídico: la naturaleza, la filiación, el sexo, la clase social, la riqueza, las ideas políticas ni las creencias religiosas.

El Estado no reconoce distinciones y títulos nobiliarios.

Artículo 26. Todas las confesiones religiosas serán consideradas como Asociaciones sometidas a una ley especial.

El Estado, las regiones, las provincias y los Municipios, no mantendrán, favorecerán, ni auxiliarán económicamente a las Iglesias, Asociaciones e Instituciones religiosas.

Una ley especial regulará la total extinción, en un plazo máximo de dos años, del presupuesto del Clero.

Quedan disueltas aquellas Órdenes religiosas que estatutariamente impongan, además de los tres votos canónicos, otro especial de obediencia a autoridad distinta de la legítima del Estado. Sus bienes serán nacionalizados y afectados a fines benéficos y docentes.

Las demás Órdenes religiosas se someterán a una ley especial votada por estas Cortes Constituyentes y ajustada a las siguientes bases

1.ª Disolución de las que, por sus actividades, constituyan un peligro para la seguridad del Estado.

2.ª Inscripción de las que deban subsistir, en un Registro especial dependiente del Ministerio de justicia.

3.ª Incapacidad de adquirir y conservar, por sí o por persona interpuesta, más bienes que los que, previa justificación, se destinen a su vivienda o al cumplimiento directo de sus fines privativos.

4.ª Prohibición de ejercer la industria, el comercio o la enseñanza.

5.ª Sumisión a todas las leyes tributarias del país.

6.ª Obligación de rendir anualmente cuentas al Estado de la inversión de sus bienes en relación con los fines de la Asociación.

Los bienes de las Órdenes religiosas podrán ser nacionalizados.

Todo español podrá dirigir peticiones, individual y colectivamente, a los Poderes públicos y a las autoridades. Este derecho no podrá ejercerse por ninguna clase de fuerza armada.

Artículo 36. Los ciudadanos de uno y otro sexo, mayores de veintitrés años, tendrán los mismos derechos electorales conforme determinen las leyes.

CAPITULO II.

Familia, economía y cultura

Artículo 48. El servicio de la cultura es atribución esencial del Estado, y lo prestará mediante instituciones educativas enlazadas por el sistema de la escuela unificada.

La enseñanza primaria será gratuita y obligatoria.

Los maestros, profesores y catedráticos de la enseñanza oficial son funcionarios públicos. La libertad de cátedra queda reconocida y garantizada.

La República legislará en el sentido de facilitar a los españoles económicamente necesitados el acceso a todos los grados de enseñanza, a fin de que no se halle condicionado más que por la aptitud y la vocación.

La enseñanza será laica, hará del trabajo el eje de su actividad metodológica y se inspirará en ideales de solidaridad humana.

Se reconoce a las Iglesias el derecho, sujeto a inspección del Estado, de enseñar sus respectivas doctrinas en sus propios establecimientos.

(texto aprobado el 9/12/1931)

V. Discurso del Presidente del Gobierno provisional Don Niceto Alcalá-Zamora transmitido por Unión Radio el día 14 de abril de 1931

En nombre de todo el gobierno de la República española, saluda al pueblo una voz, la de su Presidente, rendida por la emoción e impulsada por el entusiasmo ante el espectáculo sin igual de una reacción casi imposible de imitar que esta nación ha dado al mundo resolviendo el problema de su revolución latente y cambio indispensable de su estructuración, en medio de un orden maravilloso y por voluntad y vía perfectamente legales. El Gobierno todo, en nombre del cual hablo, está compenetrado por su amor al país y dispuesto a resolver los ideales nacionales y ofrece que pronto, muy pronto, tan pronto como las circunstancias lo permitan, dictará el modelo de su estructuración política. Pero mientras tanto, el Gobierno realizará un programa de justicia social y de reforma administrativa de supresión de injusticia, depuración de responsabilidades y restablecimiento de la ley. Dará con todo ello la satisfacción que el pueblo anhela... El acto del domingo con ser admirable y perfecto, ha tenido complemento grandioso con el requerimiento que ayer hizo la opinión al régimen monárquico para que desaparezca e la implantación en el día de hoy de la República por un acto de voluntad soberana, de iniciativa del país, sin el menor trastorno, completando aquella empresa de tal manera que el mundo entero sentirá y admirará la conducta de España, ya puesta en otras manos con un orden ejemplar, que ha de completar su eficacia.

Asistid al gobierno con vuestra confianza, vigiladle en sus actos y, si incurrimos en responsabilidad, exigidlas; y con nuestro amor y con nuestra conciencia prometemos llenar todas vuestras aspiraciones. Si esto es así, no os reclamamos vuestro aplauso, sino vuestra confianza, para la satisfacción de la conciencia de todos nosotros. Nuestra autoridad sólo puede existir con vuestro apoyo, seguir unidos sin alborotos en las Calles y respetad el derecho de todos; pero vigilad, pues sois la guardia nacional del Gobierno que acompaña al pueblo. Procurad que en vuestra conducta no haya nunca la menor protesta que sirva de pretexto para una reacción contraria y, si ella surgiere, quede ahogada.

La normalidad en el país es completa, y nos hemos posesionado sin el menor incidente. El primer acto del Gobierno ha sido la concesión de una amplia y generosa amnistía.

Estamos todos seguros de que España goza de un completo amor en todas las regiones, que servirá para hacer una España grande, sin que ningún pueblo se sienta oprimido, y reine entre todos ellos la confraternidad.

Con el corazón en alto os digo que el Gobierno de la República no puede dar a todos la felicidad, porque eso no está en sus manos, pero sí el cumplimiento del deber, el restablecimiento de la ley y la conducta inspirada en el bien de la patria. ¡Viva España y viva la República!

VI. Goicoechea-Gil Robles-Calvo Sotelo. El pacto de agresión a la República

¡He aquí el tríptico de sátrapas pretorianos que luchan incansablemente contra la República! Su labor ya no es una cosa lejana en los horizontes del porvenir. Es, por el contrario, una acción conjunta que va camino de culminar en un ataque decisivo -golpe de Estado y dictadura- contra la España republicana... Goicoechea-Gil Robles-Calvo Sotelo... La evocación del infamante pasado borbónico, la representación del feudalismo y del poder clerical, la negación de los derechos y las libertades ciudadanas. (...)

Goicoechea - Gil Robles - Calvo Sotelo... Tristes personajes. Goicoechea y Calvo Sotelo, francamente, abierta y audazmente enemigos del régimen, Gil Robles... La Ceda es el confusionismo, la doblez, la deslealtad, el odio al pueblo republicano. Nadie ha creído en el republicanismo «para salvar a España» del Sr. Gil Robles y de la Ceda. La Ceda se impuso por esa fuerza acechante de los momentos de debilidad -no otra cosa fue el transigir con la «convivencia» de gentes indeseables en la República- en que incurrió... quien sea. Desde sus cubiles, las fieras reaccionarias acecharon el paso de la libertad y de la democracia, y en ellas clavaron sus garras. (...)

Monárquicos y cedistas lanzan los puntos coincidentes -todos, en absoluto- de sus programas para establecer el pacto de agresión a la República. Unos y otros -en los actos del pasado domingo en Irún y en Santiago- se hacen un mutuo llamamiento en cuanto a la finalidad exclusiva de destruir la República. «Nosotros -dijo el Sr. Goicoechea- no pretendemos hacer la unión con dicho grupo (el del Sr. Gil Robles) a latigazos, sino con reconocimiento a la sinceridad, a la rectitud y al patriotismo con que procede». ¿Cabe una más rotunda, completa y definitva aceptación de colaboración antirrepublicana con la Ceda? Por su parte, el Sr. Gil Robles se identificó en su discurso de Santiago con los conceptos de imperialismo y absolutismo de los monárquicos. La unión, pues, en cuanto a lo fundamental, está en vías de realizarse. Espiritualmente -¡miserable espíritu retrógrado!- está hecho el pacto de agresión a la República.

(...) Para la República transcurren horas gravísimas. La Libertad, con la decisión de darlo todo a la causa republicana, lanza conscientemente la voz de alerta. Renovación Española y la Ceda, con las Juventudes de Acción Popular, quieren establecer contactos -algunos ya los tienen conseguidos- con organismos, empresas y entidades de aparente carácter apolítico, para derrocar la República. Volvemos a repetir (...): sabemos de ciertas entrevistas y de reuniones secretas, y conocemos los movimientos de los más caracterizados enemigos de la República, algunos de los cuales se distinguieron por sus sanciones sangrientas en la dictadura de Primo de Rivera y en la de Berenguer. Se conspira intensamente, mientras los ministros cedistas dictan ukases para cercar por el hambre y por el terror a las grandes masas del proletariado, incluso negando el derecho de justificación a los obreros despedidos en Ferrocarriles, en Riotinto y en otras entidades significadas por su explotación del obrero.

El pacto de agresión está hecho, repetimos. Cada día que transcurre es un avance más de las gentes repudiadas por el país. Cumplimos nuestra obligación de decirlo y de señalar el peligro inminente. Dispuestos estamos, por nuestra parte, a seguirla cumpliendo hasta el final. Y no ignoramos la suerte que nos espera si triunfa el enemigo, porque desde ciertas altas esferas de la reacción se fulminan cobardes amenazas contra nuestro porvenir. Todo lo afrontamos en bien de España y de la República.

Goicoechea - Gil Robles - Calvo Sotelo... Esto es un «sandwich» que hay que arrojar al estercolero por putrefacto y nocivo.

«La Libertad» - Madrid, 4 de septiembre de 1935

Preguntas clave

1. Señala los principales logros de la dictadura de Primo de Rivera
2. ¿Qué relación tuvo el final de la dictadura con el desgaste de la monarquía?
3. ¿Por qué crees que causó tanta oposición la agenda reformadora del primer gobierno republicano? ¿Se puede asegurar que fue la causa del levantamiento militar de 1936?

Bibliografía

BRENAN, G (2011) [1943] “La Dictadura”. En El Laberinto Español. Público. Madrid (pp. 133-145)

ELORZA, A (1990) “Manuel Azaña: el compromiso del intelectual”. En La modernización política en España. Endymion. Madrid (pp. 413-431)

JULIÁ, S (2006) “República y guerra en España”. En Hoy no es ayer. Ensayos sobre la España del siglo XX (2010) RBA. Madrid